新政辦函〔2010〕144號(hào)
新寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《新寧縣人民政府2010年度依法行政
考核方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府，縣直及省、市駐新各有關(guān)單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《新寧縣人民政府2010年度依法行政考核方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一〇年十二月二日
新寧縣人民政府2010年度依法行政
考 核 方 案
為做好2010年度依法行政考核工作，根據(jù)《湖南省依法行政考核辦法》、《新寧縣行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線，以實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好依法行政各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)依法行政、法制政府建設(shè)取得新突破。
二、考核對(duì)象
2010年度依法行政考核的對(duì)象為年初與縣人民政府簽訂《新寧縣人民政府2010年度依法行政責(zé)任書》的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣直及省(市)駐新各有關(guān)單位。
三、考核內(nèi)容
2010年度依法行政考核的重點(diǎn)是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》等貫徹落實(shí)情況，內(nèi)容包括依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高制度建設(shè)質(zhì)量、行政監(jiān)督、提高依法行政觀念和能力等方面的情況。(具體考核內(nèi)容見新寧縣依法行政考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))
四、考核程序和方式
(一)建立考核檔案。考核機(jī)關(guān)在收集和統(tǒng)計(jì)考核對(duì)象依法行政的各種資料、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)考核對(duì)象逐一建立檔案，動(dòng)態(tài)記錄各考核對(duì)象本年度依法行政工作的完成情況?？己藢?duì)象完成了考核標(biāo)準(zhǔn)的某項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向考核機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料或信息(聯(lián)系人：聶勇，電話：4837883，電子郵箱：408093215@qq.com)，便于考核機(jī)關(guān)記錄建檔。
(二)自查自評(píng)。2010年11月下旬，各考核對(duì)象對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2010年度依法行政工作進(jìn)行自查自評(píng)，并形成依法行政年度報(bào)告。2010年12月5日前，將年度報(bào)告提交縣人民政府法制辦。
(三)組織抽查。2010年12月中旬，考核機(jī)關(guān)對(duì)各考核對(duì)象報(bào)送的依法行政年度報(bào)告和資料進(jìn)行審核，并視情況組織對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行實(shí)地抽查和打分(考核對(duì)象不具備考核項(xiàng)目所涉及的行政職能而無法開展該項(xiàng)工作，經(jīng)考核機(jī)關(guān)核實(shí)，對(duì)該項(xiàng)目以分值的80%打分)。實(shí)地抽查主要采取聽匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、會(huì)議記錄、行政執(zhí)法案卷和其他資料等方式進(jìn)行。同時(shí)從司法機(jī)關(guān)、信訪局、監(jiān)察局等單位收集相關(guān)材料，了解各考核對(duì)象是否存在行政不作為、緩作為、亂作為和違法違紀(jì)等情況。
(四)外部評(píng)議。2010年12月底，考核機(jī)關(guān)組織依法行政監(jiān)督評(píng)議員對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行外部評(píng)議。
(五)確定結(jié)果。2011年2月下旬，在收集資料、自查自評(píng)、組織抽查、開展評(píng)議的基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)價(jià)，確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為考核分值和考核等次兩部分。考核分值采取百分制計(jì)算方式，由內(nèi)部考核分值、外部評(píng)議分值組成，其中內(nèi)部考核分值為70分、外部評(píng)議分值為30分?？己说却畏譃閮?yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己藢?duì)象全年出現(xiàn)重大行政違法行為，造成國家財(cái)產(chǎn)重大損失或人民群眾利益重大損失或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重不利影響的，未按期向縣人民政府提交本單位行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，本年度依法行政考核原則上不評(píng)為優(yōu)秀和合格等次。不執(zhí)行依法行政報(bào)告制度，未向縣人民政府報(bào)告年度依法行政工作情況的不評(píng)為優(yōu)秀等次。
五、考核結(jié)果的運(yùn)用
(一)2010年度依法行政考核納入縣政府績效評(píng)估考核，考核分值按依法行政考核內(nèi)容在縣政府績效評(píng)估中的分值比例折算為政府績效評(píng)估分值。
(二)考核機(jī)關(guān)將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給被考核單位并督促整改。被評(píng)為不合格等次的單位要制訂整改方案并組織落實(shí)，由考核機(jī)關(guān)對(duì)整改情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(三)考核結(jié)果在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部通報(bào)，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
主題詞：司法 法制 依法行政 考核方案 通知
抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。
新寧縣人民政府辦公室 2010年12月2日印發(fā)