各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，崀管局，舜管局，縣林業(yè)局，縣森林公安局：

　　近期，我縣森林火警火災(zāi)持續(xù)多發(fā)，1月14日，縣森防辦就當(dāng)前的森林防滅火工作進(jìn)行了專門部署，但根本沒有引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的重視。1月14日和1月15日兩天我縣就發(fā)生16起森林火警和2起森林火災(zāi)。1月16日，邵陽市森林草原防滅火指揮部對火情火災(zāi)頻發(fā)的邵東市、武岡市以及我縣進(jìn)行了通報。根據(jù)氣象部門預(yù)報，春節(jié)前后，我縣天氣晴好，氣溫較高，為確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，讓全縣人民過一個安全祥和的春節(jié)，現(xiàn)就做好歲末年初森林防滅火工作緊急通知如下：

　　一、 提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，對森林防火再動員再部署

　　歷年來，冬春季節(jié)是森林高火險期，森林火警火災(zāi)頻發(fā)高發(fā)。2021年春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和重點(diǎn)防火單位要在1月20日前召開歲末年初森林草原防滅火專題會議，對森林草原防滅火工作進(jìn)行再動員再部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《邵陽市森林草原防滅火指揮部關(guān)于邵東、武岡、新寧森林火災(zāi)情況通報》，對標(biāo)對表，舉一反三，自查自糾，深刻吸取教訓(xùn)，杜絕類似情況再次發(fā)生。要科學(xué)研判當(dāng)前森林火險形勢，堅持底線思維，克服麻痹僥幸思想，進(jìn)一步增強(qiáng)森林防滅火工作的緊迫性和責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要位置。全面做好人、財、物的應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火情要隨時拉得出、用的上。崀管局、舜管局、崀山珍稀植物研究所、國有林場等重點(diǎn)防火單位以及火警火災(zāi)多發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要高度警惕，把森林防火工作落到實(shí)處，防范于未然。

　　二、加大宣傳教育和巡護(hù)力度

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和重點(diǎn)防火單位要通過宣傳欄、宣傳標(biāo)語、橫幅、宣傳車、大喇叭、“村村響”廣播、電視、微信、森林防火抖音號等各種宣傳方式和平臺，開展持續(xù)不斷的、密集的森林防火宣傳教育活動，更廣泛地提高人民群眾森林防火意識，增強(qiáng)防火自律能力。特別要突出農(nóng)村燒田埂、燒土坎、亂丟煙頭、燃放煙花爆竹、燒香化紙的危險性宣傳。要嚴(yán)格遵守護(hù)林員職責(zé)，按照規(guī)定的巡護(hù)要求和巡護(hù)路線進(jìn)行巡護(hù)。要按照 “全領(lǐng)域、全流程、全覆蓋和不留死角、不留盲區(qū)”的要求，組織對林區(qū)、林緣的重要設(shè)施、重要部位、重要區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人群等重大風(fēng)險點(diǎn)開展一次全方位、拉網(wǎng)式的森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治，徹底摸清薄弱環(huán)節(jié)，立行立改。在主要入山路口、重要林區(qū)要設(shè)立臨時火源檢查站點(diǎn)，堅決禁止火源進(jìn)山。重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位務(wù)必落實(shí)責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。

　　三、壓實(shí)森林防火管理責(zé)任

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和重點(diǎn)防火單位要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅決落實(shí)地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)營單位和個人的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、所)村兩級火情早期處理責(zé)任。對防火區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”，真正做到村頭、墳頭、田頭、人頭都有人護(hù)有人管，切實(shí)筑牢野外火源管控這道防線。對老人、小孩、智障人員等特殊人群要加強(qiáng)監(jiān)管，簽發(fā)森林防火重點(diǎn)管控人員監(jiān)護(hù)責(zé)任告知書，督促其法定監(jiān)護(hù)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。在發(fā)布黃色及以上等級高火險天氣期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防火責(zé)任單位要增加巡護(hù)力量，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、護(hù)林員、巡查員加大巡護(hù)力度，及時制止和打擊違法野外用火行為。

　　四、開展災(zāi)后評估與問責(zé)追責(zé)

　　對每起森林火災(zāi)認(rèn)真開展調(diào)查評估，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，總結(jié)教訓(xùn)。對相關(guān)部門和單位以及負(fù)責(zé)聯(lián)系包干的相關(guān)人員沒有依法履行職責(zé)，或者應(yīng)急處置不到位、處置措施不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅問責(zé)。以追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步織密森林防滅火安全網(wǎng)?？h森林公安局要加大對森林火災(zāi)案件和違規(guī)用火行為的查處力度，始終保持高壓打擊態(tài)勢。對在高火險天氣，在距森林邊緣100米范圍內(nèi)燒田坎、用火等違規(guī)用火者，依法治安拘留，構(gòu)成犯罪的，要立案偵查，符合追究刑事責(zé)任的要堅決追究，形成強(qiáng)力震懾效應(yīng)。林業(yè)部門要加強(qiáng)對護(hù)林員的管理和考核，對不合格的護(hù)林員要予以解聘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和重點(diǎn)防火單位要對轄區(qū)春節(jié)期間森林防火工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位?？h委、縣政府督查室和縣森防辦將對各單位進(jìn)行實(shí)地督查和電話抽查，重點(diǎn)督查各單位的森林防火安排部署、人員在崗履職、宣傳巡查、火源管控措施、重點(diǎn)區(qū)域防范、值班值守等情況，其中至少要抽查30%的護(hù)林員。對森林防火工作不重視、責(zé)任落實(shí)不到位、撲救不及時導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)特別是撲滅后又復(fù)燃的，將按照《邵陽市森林防火工作責(zé)任追究辦法》、《邵陽市森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行通報、警告、掛牌督辦，情節(jié)嚴(yán)重的移送縣紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人員失職責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)應(yīng)急處置和值班值守。

　　一旦發(fā)生火情，要嚴(yán)格按照市森防指“村支書和村主任在半小時內(nèi)到達(dá)火情現(xiàn)場處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、駐村干部在1小時內(nèi)趕到火情現(xiàn)場，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)在3小內(nèi)趕到火情現(xiàn)場”的要求到達(dá)火場撲救，做到“打早、打小、打了”。撲火任務(wù)結(jié)束后，要及時進(jìn)行清理，徹底消滅余火，嚴(yán)防死灰復(fù)燃?；馂?zāi)撲救工作堅持以人為本、快速出擊、科學(xué)撲救，要堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和重點(diǎn)防火單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)禁值班脫崗漏崗。嚴(yán)格執(zhí)行有火必報、分級報告、報撲同步和零報告、日報告制度，每天下午5:30前向縣森防辦報告當(dāng)天值班情況。接到火警和衛(wèi)星熱點(diǎn)反映后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位值班室必須在半小時內(nèi)核實(shí)情況上報至縣森防辦，并隨時跟蹤火情動態(tài)進(jìn)行信息反饋，不得漏報、遲報、瞞報、謊報。對發(fā)生的每一起火情，發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位必須在24小時內(nèi)上報火情情況說明。

　　縣森防辦值班電話：0739-4822119，0739-4822840。

　　郵箱：18274856@163.com。

　　                                                 新寧縣人民政府辦公室

　　                                                    2021年1月19日